通检之声丨公益诉讼磋商，助推自动售货机规范经营驶入快车道

随着移动支付的普及，自动售货机的投放与应用成为一种流行。自动售货机因其便捷性、自主性而广受欢迎。但当自动售货机设备的经营信息缺失、消费者购买到过期、变质等食品时，广大消费者合法权益该如何保障？

2021年7月1日起，《人民检察院公益诉讼办案规则》正式施行，通州区检察院积极探索以诉前磋商机制办理行政公益诉讼案件，运用磋商程序搭建与行政机关沟通平台，10日内协力解决区域部分自动售货机违法违规经营问题，维护公众权益。

线索

自动售货机“无名无姓”，疑点重重

通州区检察院在履职中发现，区内部分大型医院及地铁站内的食品自动售货机存在未公示食品经营相关信息、使用过期《食品经营许可证》的违法违规经营问题，侵害了不特定多数消费者的安全保障权、知情权、选择权，损害了社会公共利益。

调查

现场踏勘与座谈沟通，明确职责

发现该案件线索后，通州区检察院及时进行现场勘查，固定证据。后启动公益诉讼办案程序，向区市场监管部门送达《立案决定书》并进行座谈。座谈中相关负责人表示自动售货机作为新兴事物，确实存在监管难度大、监管不全面、疏于监管的问题，希望以磋商方式共同研究破解方案，推进问题的彻查整治。

磋商

新方式共商共建，达成合意

通州区检察院与区市场监管部门共同召开磋商会，就辖区内食品自动售货机违法违规经营问题的根源、现状、法律适用、行政监管权责范围、整治难点及整改方案等深入交流意见。双方就开展规范经营专项行动达成共识。

区市场监管部门表示“作为属地监管部门尽心履职，守护好人民群众‘舌尖上的安全’。同时针对市场监管部门提出的自动售货机因常跨区域投放经营存在的监管模糊问题，通州区检察院建议区市场监管部门以此次整改为契机，主动调研分析，向北京市市场监督管理局汇报，推动解决北京市食品自动售货机经营监管共性问题。

整改

迅速出击积极履职，捍卫公益

磋商会后10日内，区市场监管部门迅速行动，全面出击：一是全面核查问题点位并责令相关经营者改正、给予警告；二是开展专项行动并约谈辖区内全部共17家、覆盖268个点位的食品自动售货销货商，要求其落实主体责任；三是将跨区域经营食品自动售货机的监管管辖问题向市局进行汇报，推动市局开展相关调研工作，拟制定规范细则。

整改后，通州区检察院对自动售货机问题点位开展“回头看”工作，评估整改情况，涉案问题点位均已依法公示相关食品经营信息，整改已全部落地。

该案是通州检察院以诉前磋商机制办理行政公益诉讼案件的有益探索，深度对话得到行政机关充分理解、支持和好评，共同以磋商实效促整改高效。

通过搭建与行政机关沟通研判平台，从共商难题到推动有效整改仅历时10日，不仅快速解决问题，更直击源头，总结汇报市域治理共性问题，实现司法资源节约最大化、司法效率提升最大化，以公益诉讼与行政执法的同频共振促进双赢多赢共赢。

供稿：第六检察部

编辑：张帅帅

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